为营造公平公正、竞争有序的公共资源交易市场环境，亳州市公管局以数字化转型为引领，聚焦评标环节专家圈子化、泄密风险高、有效见证难等问题，积极探索、勇于创新，着力打造席位制分散评标“智慧管控”模式，实现了评标区域专家管理“无人值守”和异常行为“全时监测”，促进了评标专家依法履职、公正评审。今年以此模式已完成交易项目400余个，有力保障了经营主体公平竞争，切实优化了营商环境。一是智能门禁自助进出，场地管理更加规范。智能门禁系统直连省评标专家库，关联评标进度，无需人工核对，人脸比对识别专家身份，极大降低了专家抽取结果泄密的风险。按照同项目专家距离最大化原则，随机分配评标席位，专家自助进入，系统请假方可从事评标以外活动，评标结束才能通过门禁离开，切断了评标区域与外界的信息传输渠道，解决了评标环节代理人员跑风漏气、评标专家中途离场等痛点问题。

    二是物理隔离独立评审，评标结果更加公正。评标区域实行门禁隔离，阻断外界人员、代理人员、评标专家之间接触。改造评标席位，专家全程互不见面，真正实现了“不见面”评审，交易承载量同时扩容50%以上。建设代理机构服务室，代理人员退出评标现场，实施隔离管理，线上提供评标服务。推行“异地+分散”评标，实现了专家异地评审和本地分散评审的有机融合，今年“异地+分散”评标项目近200个，工程项目实施率达100%，有效避免了“熟人效应”，破解了本地专家“小圈子”难题。

    三是变声隐名双盲交流，信息沟通更加安全。以“不见面”为原则，着力避免视频交流相互识别，限定评标专家、代理人员仅可使用线上文字或语音交流，控制语音交流时间和次数，禁止私聊，交流内容实时监测、保密留存、可溯可查。变声处理评标交流声音，评标系统以符号数字代替评标专家、代理人员姓名，实现双盲通话交流，防止通过音色、姓名等辨识身份现象的发生，化解了“线下同处一室”变成“线上同处一室”的风险，筑牢了评标交流信息安全的“防火墙”。

    四是全程留痕监测预警，见证监督更加高效。评标区域全方位安装摄像及定位装置，多角度摄录人员行为，实时记录活动轨迹，全程录屏评标电脑，全量采集线上交流内容，同步归集上传数据。系统智能监测专家在岗状态，预警离开席位、擅入其他房间等情形，自动语音警告，并及时推送信息提醒工作人员处置，有力保障了评标区域“无人值守”监管模式的顺利实施，实现了“一人一标”到“一人多标”的转变。今年以来，预警管理项目260余个，系统警告470余次，有效提高了见证监督效率。

    通过推行席位制分散评标智慧管控，大幅提升了公共资源交易项目见证工作质效，创新性地解决了专家分散管理难等问题。“无人值守+全时监测”模式的实施，进一步减少了人为因素干扰，化解了廉政风险，有力维护了公平竞争的市场秩序，为席位制分散评标管理工作提供了可复制、可推广的示范样板。